为进一步推进法治乡村建设,提高村(居)民自治水平,黎平县司法局围绕构建自治、法治、德治“三治融合”的现代乡村治理体系,充分发挥审核把关和督促指导作用,推动村规民约法治化进程。
引领示范到位,积极探索村规民约新路径。全面收集321个行政村(社区)村规民约,着重对乡村振兴集成示范试点、民主法治示范村、传统村落村规民约进行合法性审核。出具合法性审核意见115份,针对制定程序不规范、与上位法相抵触、执行落地难等普遍问题提出修改意见建议。
找准方法到位,精准提炼村规民约参考模板。通过全面总结提炼、实地走访、深入调研、科学论证等方式,积极开展调研,对村规民约逐条论证和实地把关。针对普遍性治理难题,逐一研判并提出可行性建议,研究形成共14章73条的村规民约(居民公约)参考模板,通过“一事一约”的形式规范了村规民约(居民公约)的基本内容。
法治指导到位,村规民约修订成效初显。将村规民约(居民公约)参考模板印发至各乡镇(街道),发动村居法律顾问、公职律师、公证员、基层司法所全程参与修订,出谋划策、监督指导、提供法治保障,推动各村居因地制宜地修订好村规民约(居民公约)。截至目前,各村法律顾问入村寨进社区开展村规民约修订210次,提出修改意见146条。(肖明明 杨秀尧 杨秀武)