为切实做好村民规民约修订工作,黎平县洪州镇“三步走”高效推进村规民约修订完善工作,以村规民约的修订、执行、监督为切入点,激发基层治理活力,实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督作用,倡导移风易俗、破除陈规陋习,树新风。
坚持顶层设计,强化高位推动。洪州镇党委政府主要负责人亲自安排部署,先后召开了6次村规民约推进会,专题研究村规民约工作,围绕社会治安、土地管理、生产发展、林业管理、消防安全、道路安全、教育、村寨卫生、村风民俗、家庭和睦、红黑榜管理、村规民约执行等十二个方面开展讨论,形成镇级村规民约建议稿。各联系村领导负责指导各村完善征求意见、表决程序,镇人大负责监督各村修订完善,并明确在修订过程中要坚持党的领导,基层党组织要全程组织主持制定或修订工作,保证基层群众自治的正确政治方向,确保修订工作高效有序开展。
广泛征求意见,强化民主决策。按照“广泛讨论、征集民意;拟定草案、征求意见;修改完善、提请审核;村民会议、审议表决;备案公布、广泛宣传”等五个步骤实施。各村召集村组干对镇级村规民约建议稿充分讨论,同时结合各村实际修订,增加传统村落保护、红色村庄保护等特色内容,形成各村符合各村特色的征求意见稿;将各村征求意见稿再召开各组会议,广泛征求群众会议,修订完善;召开村民代表或村民大会表决通过,并报镇级备案公布,充分发挥民主决策优势,做到村规民约家喻户晓、深入人心。
加强村规民约执行,强化监督监管。镇级成立监督委员会,加强对各村村规民约执行的监督。成立村级执行委员会,对违反村规民约者,由村规民约执行委员会负责执行,确保村规民约执行到位,收到实效,同时受全体村民监督,所有处理必须公开,张榜公布。充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,强化村规民约的遵守和落实,确保村规民约工作健康规范运行。
截止目前,洪州镇22个村的村规民约已修订完成,各村均在征求民意、汲取民智的基础上对村规民约进行不少于5次的修改,村规民约在洪州镇成为群众的自觉行动,推动全镇基层治理工作迈上新台阶。(李胜杰)