基层治理是国家治理的基石。一直以来,黎平县孟彦镇高度重视,始终坚持党对基层治理的全面领导,狠抓基层组织建设、深化干部作风、特色产业发展、社会平安建设,不断开创党建引领基层治理新局面。
抓组织建设,夯战斗堡垒,促进基层组织坚强有力。始终秉承“抓党建、带队伍、促发展”的工作思路,持续加强基层组织建设。一是加强政治建设,筑牢思想根基。坚持以“铸魂行动”为抓手,严格落实“三会一课”等党内基本制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,及时跟进学习贯彻习近平总书记最新讲话和重要指示批示精神,切实做到衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,党员干部理论基础、政治素养不断提升。二是加强支部建设,提升工作质效。全面加强党支部星级化管理,持续巩固党支部标准化规范化建设成效,明确村“两委”专职村干职责分工,建立完善村干部“月述职”工作机制,不断总结成效、发现问题、抓好整改、推进工作。三是加强队伍建设,夯实组织基础。严格落实党员积分制管理,有序推进党员发展工作,不断优化党员结构。注重从年轻党员、致富带头人、产业大户、复退军人等群体中选拔培养村级后备力量。截至目前,11个行政村累计储备村级后备力量60名。
抓干部作风,强纪律规矩,促进党员干部担当作为。深推“两场革命”为抓手,全力根治“10种作派”歪风邪气,通过“抓思想、定制度、强调度、严督查”,进一步督促全镇干部转作风、守规矩、强担当、抓落实。一是加强制度建设,狠抓干部管理。紧密结合高质量发展工作要求,制定《孟彦镇推进干部作风建设“四定”工作方案》,修订完善《孟彦镇机关干部管理制度》和《孟彦镇村“两委”干部管理制度(试行)》,强化制度管人、制度管事,有效促进干部担当作为。二是细化任务清单,狠抓工作调度。建立股室站所、干部个人“月工作清单”,将重点任务纳入台账和任务清单调度,实行闭环管理,班子成员每月下村、每旬到分管股室对工作开展情况进行梳理和总结,同时通过干部月述职会评比晾晒,其结果张贴到公示栏接受党员群众监督,激发干部增比进位意识。三是强化督促检查,狠抓任务落实。精准运用监督执纪“四种形态”,聚焦责任部门提供的工作督办清单,对重点工作落实情况进行督促检查,有效促进各项工作任务落细落实。
抓产业发展,助乡村振兴,促进“双增”效益稳步提升。在巩固提升现有“两茶一药”产业基础上,立足牧草资源优势,积极探索以党支部为引领、股份经济合作社为纽带、家庭农场为基本单元的“党支部+股份经济合作社+家庭农场”生态养殖模式,逐步做大孟彦草地生态畜牧业。一是创新发展模式,提振产业发展信心。结合群众产业发展意愿,创新推行“集中管理+分散养殖”发展模式,按照由村党支部统一进行项目申报,村集体合作社作为实施主体,农户以林权质押方式与村集体合作社签订代养协议的方式,党员带头发展示范,当好生态养殖产业发展的探路者,全面提振群众发展肉牛养殖产业的信心和动力,促进有意愿的群众每户养殖肉牛1至3头。截至目前,全镇肉牛产业存栏275头、羊存栏407只,孟彦生态养殖之风强劲。二是创新合作机制,壮大经营主体。强化党支部引领带动,广泛吸纳产业大户、种养殖能手、致富带富能人等人才加入合作社,在群众自主自愿的基础上搭建合作发展平台,着力培育壮大以家庭农场为主的新型农业经营主体。截至目前,全镇共培育和发展产业家庭农场(户)300户。三是创新担保机制,破解资金难题。创新实施“林权质押”担保机制,让证书“活”成“担保书”,成为群众“零资金”参与合作社产业代种代养的主要方式,破解群众产业发展资金难题和消除风险顾虑。目前,通过“党支部+股份经济合作社+家庭农场”生态养殖模式,带动9个村集体股份经济合作社发展肉牛养殖产业,养殖户与合作社签订代养协议200余份,有力有效推动群众增收和村集体经济发展壮大。
抓平安建设,护社会稳定,促进基层治理根基牢固。始终坚持党建引领,以村规民约、“寨管委”“一中心一张网十联户”“院坝协商”等为载体,努力构建自治、法治、德治的乡村治理体系。一是健全治理体系,提升治理能力。狠抓“寨管委”治理模式、“一中心一张网十联户”治理机制和“院坝协商”工作机制落细落实,通过“以点带面”的方式全面推行,同步制定《孟彦镇“十个一”行动深化“寨管委”建设推动乡村治理的工作方案》,每月组织党建、民政、综治、司法等部门积极开展基层治理工作,基层治理体系和治理能力全面提升。二是活用村规民约,唱响文明新风。将安全生产、粮食安全、土地管理、环境整治、乡风文明等内容和公益岗位、低保户等人员参与公益活动纳入村规民约进行约束。从思想上引导、行动上监督、责任上压实,积极开展移风易俗,紧盯宴席办理、封建迷信等陈规陋习,持续推进文明乡风、良好家风和淳朴民风建设。三是抢抓政策红利,夯实基础设施。抢抓“新国发2号文件”“桥头堡”等政策机遇,聚焦激发群众参与乡村振兴的积极性、主动性,广泛开展宣传动员;聚焦政策支撑,全方位谋划项目库,主动出击,加快补齐基础设施短板,夯实发展基础,推动基层治理走深走实,聚力打造宜居宜业宜游的美丽孟彦新未来。(罗捷 龙立武)