锦屏县三江镇大公田社区位于三江镇潘寨村境内,由潘寨安置小区和鲤鱼桥安置小区组成。近年来,三江镇大公田社区致力于为辖区居民做好、做实、做精服务,总结出三江镇大公田社区政协社区协商“三段五步协商议事”工作法,确定了“议什么”“怎么议”“何时议”,让居民主动参与到关系群众切身利益的公共、公益事务,群众民事民办的基层民主意识逐渐增强。
议事前,构建多形式的社区协商架构
锦屏县三江镇大公田社区作为锦屏县最大的移民搬迁安置社区,来自全县15个乡镇的搬迁群众大量交付入住,居民之间相互不熟悉、流动性大,同一社区不同楼栋诉求不一、同一楼栋不同群体利益多元,对基层社会治理带来了新的挑战。在具体实践中,大公田社区立足实际,紧扣社区协商治理目标任务,在社区服务中心规划建成1个社区政协委员议事室,搭建“有事好商量”工作平台,通过“周末议事厅”“小区板凳会”等常态化开展协商议事活动,收集和梳理议事清单,畅通基层协商“最后一公里”。
议事中,开展宽维度的社区协商议事
为进一步扩大议事协商范围和覆盖面,三江镇大公田社区以“党建引领、全员参与、统筹推进、规模适度、及时响应”为目标,广泛建立居民楼栋微信群,按照“建、用、管、服”标准,搭建线上议事平台,组建居民楼栋微信群,及时响应居民诉求,通过设立意见箱、微信群、居民来电、来访等方式广泛听取收集群众意见,及时梳理,填好“民意汇总表”,月均解答居民咨询、解决大小问题逾百件。在“线下”,通过“有事好商量”工作平台,邀请居民志愿者每日与社区、物业巡视,把议事会开在了巡视道路上。
议事后,规范高标准的协商治理机制
通过构建“两题、两议、两事”的民主协商机制,采取五步议事,深化指导和监督落实,不断丰富基层协商形式和实效。在选题上融入群众。通过小区业主微信QQ群等载体,广泛收集群众意见建议,下派社区的政协委员定期到社区政协委员议事室等公共场所收集相关问题。在定题上审核公示。定期召开会议筛选、审定,将协商主体及初步协商方案报镇政协联络组备案后确定为协商议题。在商议上广开门路。每月召开1-2次协商会议,采取联席会、恳谈会等交流方式,各类主体充分发表意见建议,集中各方智慧,达成协商共识。在决议上民主集中。采取集体表决的方式对所议事项进行决定,经协商主体人员表决同意后,协商共识被确定为协商最终决议。在落实上多元办事。社区办理的事项,社区“两委”及时组织落实,同时形成居民公约等约定俗成事项,巩固决议成效。
2023年来,锦屏县大公田社区借助政协“社区协商”平台和“三段五步”议事民主协商机制,议定了《大公田社区民族团结合约食堂规章制度》《大公田社区办理酒席居民公约》和《民族团结食堂宴席菜谱》,明确规定社区居民操办酒席范围、酒席价格标准、举办酒席时限和礼金上限,目前,相关食堂公约及管理制度已经有效运行,社区居民养成“规范办酒”的良好习惯,促进乡风文明,助推“除陋习倡文明、树新风”,助力社区治理,成为易地移民搬迁社区文明、团结、共融的和谐新样板。形成“有”有主体,“事”有内涵,“好”有标准,“商”有场所,“量”有价值的“有事好商量”协商治理格局。(王东铃)