为进一步提高基层治理水平，有效破解农村垃圾清运投入不足、管理缺位、设施不全、安全无保障等难题。近年来，孟彦镇紧紧围绕基层基础“强双基”，积极探索“党支部+公司+农户”的垃圾清运一体化模式，采取集体公司集中清运垃圾运营模式，人居环境实现质的提升。

  党建引领“共协商”。镇党委政府牵头，充分发挥村党支部的组织协调作用，把发挥群众主体作用作为推动农村人居环境整治的着力点，安排驻村工作队和村“两委”干部深入群众开展调查研究，分析村情民意，在充分调查研究之后，初步制定垃圾集中清运管理办法，及时召开“院坝会”协商讨论，明确各村垃圾清运缴费方式、缴费标准、清运模式等。截至目前，共组织召开院坝会11次，800余人参与协商，形成11份垃圾清运管理办法，共收取垃圾清运费10余万元。

  资源整合“补短板”。整合全镇资金优势和人员优势，不断完善基础设施和配齐公益性岗位，补齐乡村治理基础设施和人员短板。由政府整合项目衔接资金36万元对全镇36个垃圾收集点进行了升级改造，每处配备1座垃圾分类亭，2只660升垃圾箱，2只240升垃圾箱，购置1辆性能优良的垃圾厢式运输车，确保垃圾能够及时、高效运往垃圾中转站处理。用好公益性岗位，加强对全镇47名保洁员的监督和管理，对主次干道和寨内区域划分责任区，由指定保洁员进行责任包保，村“两委”干部和驻村工作队员定期对环境卫生进行检查。

  集中清运“降成本”。根据全镇的地理布局和人口分布情况，合理设置垃圾收集点，不断优化垃圾清运路线，缩短运输距离，合理安排清运时间，由公司专业垃圾清运人员统一运输，解决各村自行清运高成本问题，降低群众卫生费用成本，保障驾驶人员清运途中安全。截至目前，共设置36个垃圾收集点，规划垃圾清运路线3条，全镇11个行政村119个村民小组参与垃圾集中清运，共清运垃圾500余吨，将年人均垃圾费由10-20元/人，降至8元/人。

  专业托运“保安全”。政府坚持把培育市场主体作为助推高质量发展的重要抓手，通过把11个行政村30户以上自然村寨的农村生活垃圾清运全权委托给孟兴农业投资开发有限公司来运作，由公司聘请2名专业垃圾清运人员负责日常清运工作，并加强对垃圾清运人员和保洁人员的培训，增强其业务素质和服务意识。由公司负责对垃圾运输车上牌，聘请有准驾车型的专业司机驾驶，确保运输团队的安全性。截至目前，共组织开展培训2次。

  村民自治“变主体”。充分发挥村规民约作用，以解决乡村人居环境“脏乱差”、卫生清运收费难等问题为抓手持续完善修订村规民约，将“卫生费收缴”“门前三包”等纳入村规民约。大力实施“积分制”制度，明确奖惩措施，发动群众主动参与到环境卫生整治工作中，让“袖手看”变为“动手干”，推动构建共建、共治、共享的基层治理新格局。截至目前，共完善修订村规民约11份，发动群众参与环境卫生整治30余次，800余人次参与整治。(孔德飞 黄家贵)