2024年10月28日-29日，桂湘黔三省(区)六县人大常委会基层立法联系点工作区域协同联席会议第四次会议在贵州黎平召开。28日下午，参会人员走进龙形街道立法信息采集点开展观摩。

  2023年7月，龙形街道被全国人大常委会法工委三江县基层立法联系点授牌为立法信息采集点。龙形街道是黎平县易地扶贫搬迁主要集中安置区，2019年8月2日经省人民政府批复同意成立，2019年11月8日正式挂牌。街道国土面积140平方公里，辖13个村(居)，253个村(居)民小组，总人口6.4万余人，共有建档立卡户5996户26659人。其中5个易搬社区累计安置6652户28134人。一年来，龙形街道人大代表通过察民情、集民意、解民忧、惠民生，全力打好“自治、法治、德治”组合拳，深入推进基层社会有效治理。

  “自治”增活力，推动基层治理民主化。近年来，龙形街道积极探索“小村规(公约)大治理”，以积分制管理、(鼓楼)凉亭议事、院坝协商为机制，以文艺演出、楼栋评比、节日活动、“文明在行动”公益活动等为载体，汇聚基层社会综合治理“金种子”，提出解决基层治理问题的“好法子”，探索基层治理运行新模式，激发群众自觉参与村(社区)的基层治理的主人翁意识，增添“自治”活力。一年来，村(社区)利用院坝会和传统节日等各种活动共开展村规民约(居民公约)宣传24场次，开展鼓楼、凉亭议事6次，开展楼栋评比12次，执行积分兑现7次。

  “法治”强保障，推动基层治理系统化。街道全覆盖建设13个村(社区)立法信息采集服务窗口，组建以人大代表、村(社区)干部、退休干部、致富能人和法律专业人士等的宣传和采集员队伍，深入开展普法宣传活动，引导广大群众尊法、学法、守法、用法;采取院坝会、楼栋会、鼓楼会和入户走访等方式搭建立法部门与群众参与“直通车”;协调司法、综治部门开展法治调解，提升群众“解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。一年来开展普法宣传进村(社区)、进校园 场次受益 人次，调解矛盾纠纷 起，化解率达96%，有效推动了基层社会治理法治化;先后对《代表法》《贵州省乡村振兴工作条例》《黔东南苗族侗族自治州消防条例》等10余项国家法律和地方性法规开展立法意见建议征集，共收集到相关立法意见建议30条。其中，对《中华人民共和国爱国主义教育法(草案)》提出的关于增加“住房城乡建设部门”职责的内容，在2023年10月24日第十四届全国人大常委会第六次会议通过的该项法律条文中得到采纳。

  “德治”扬正气，推动基层治理人文化。坚持以法养德，以学树德，以评立德。组织开展“践行村规民约(居民公约)树时代新风”活动，“约”出易搬群众“新市民”的文明风采和帮扶车间促就业增收的“新路子”，“约”出了农村村社区产业发展新模式。利用新时代文明实践所(站)阵地开展树德学习，弘扬勤劳传统和传承文明的优良美德。一年来组织开展传承美德、传承文明和“情满社区”等活动40余次。开展卫生评比、“最美家庭”、“好爸爸”等评选活动20余次。

  龙形街道通过围绕全过程人民民主持续发力，借助“人大代表直通车”问政平台以及代表到进站(村、网格)服务群众，打通服务群众“最后一公里”，助推了易搬后扶“五个体系”不断完善，就业渠道有门路，农村产业发展有实招，群众增收有成效，社会稳定有保障，绘就了龙形发展的新画卷。(吴益美 姚进忠)