黎平县德顺乡地青村坚持党建引领安全，以“1+4”为抓手，创新探索以5-10户不等为单位的安全稳定联户联防机制，让群众化“被动”为“主动”，转“要我安全”为“我要安全”，变“干部督促群众安全”为“群众相互督促安全”，形成安全生产“人人有责、人人负责”的新局面。

  科学划分网格责任。该村按照“居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用”的原则划分网格联户，以“栓”为单位，建立 5至 10户围绕一个消防栓抱团的联户联保单元，每个单元推选一个名栓长及助理，以保证管理的便利性，让邻里之间相互熟悉、便于协作、互相督促，更好地发挥联户联防安全作用。助理协助网格员每周做好联户内群众的防火检查、安全知识宣传及积分工作的组织、记录、收集等，栓长负责组织栓内群众开展好消防栓演练、维护及日常巡查检查，每月1户轮值检查，发现问题及时报包片村干，确保问题隐患及时整改闭环，责任落实到具体单元和人员。同时指定党员挂钩联系网格户，形成“党员带头、群众参与”的工作格局，让党员发挥先锋模范作用，引领群众积极参与。

  完善奖励激励机制。实行网格+党员积分、群众积分“双积分”管理，将栓长和助理职责、党员义务、安全生产等工作梳理成细则纳入网格运行事务，根据村民的日常表现进行动态积分管理。按照“一月一评比、一季一奖励、半年一评估”的方式，对栓长及助理、党员的履职情况、网格联户的运行情况进行考核。对积分排名靠前的“栓”给予奖励;对积分靠后的采取惩戒措施，如“开展一个月鸣锣喊寨”“森林防火值守”、农村“小喇叭”通报等，来激励村民积极参与安全稳定工作。

  搭建共商共治平台。定期召集联户内群众代表开好联户会议，对照“联户联保”网格责任落实清单，组织群众开展积分自评和群众互评。村支部每月召集联户长召开联户代表会议，商讨研究村组和网格运行管理事务，让村民充分参与到村寨的管理和决策中，增强村民的主人翁意识。鼓励村民之间在生产、生活、综治等方面互相帮助、互相监督。在治安方面，邻里之间相互关照，发现异常情况及时报告，形成了良好的互助氛围。

  开展培训强化宣传。通过召开村民大会、发放宣传资料、张贴标语、举办文艺演出等形式，广泛宣传“联户联保”的意义、目标和要求，以及安全稳定知识、法律法规等内容，提高村民的认识和理解。定期举办安全知识讲座，邀请专业人员为村民讲解消防安全、交通安全等方面的知识。分网格分片区开展篮球比赛、拔河比赛、消防比赛、文艺晚会等各项活动，营造各片区比学赶超的氛围。每季度对联户长及助理、党员等骨干力量进行专项培训，提高他们的管理能力、协调能力和应急处理能力。同时，组织各“栓”村民以“消防栓”为集中点，开展消防演练、应急逃生演练等活动，增强村民的安全意识和应急处置能力。

  联防联控协同治理。地青村构建成“乡级综治中心负总责，村干联片、村民网格长互助联保网格、联户长互助联保联户”的网格化联户管理体系，形成全方位、立体化的管理网络，确保信息及时传递、问题及时处理。同时与周边村寨建立联防联控机制，共同应对安全稳定问题。定期开展联合巡逻、联合排查等活动，加强信息共享和交流合作，形成区域协同治理的良好局面。(杨昆 姚进忠)