2月27日，记者从黔东南州人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，《黔东南苗族侗族自治州国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)，整合集成了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现了“多规合一”，于2024年11月29日获省人民政府批复。

  《规划》共14章46节，包括“目标任务-空间格局-支撑体系-保障措施”四个部分。

  第一部分包含1-3章，主要是在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上，分析研究黔东南州国土空间的现状基础、存在问题和风险挑战，结合国家、贵州省对黔东南州的发展要求，明确国土空间开发与保护的总体定位、目标愿景和空间战略。

  第二部分包含4-7章，主要是划定“三条控制线”，优化和完善乡镇单元的主体功能分区，构建“三区三心、三屏三廊、一核两轴三群”的国土空间开发保护格局。进一步明确“农业、生态、城镇”三大空间布局要求，构建“三区三心多点”的农业空间格局，推进农业现代化与乡村振兴;锚固“三屏三廊多点”的生态安全格局，筑牢生态安全屏障;优化“一核两轴三群”的城镇空间格局，推进新型城镇化与新型工业化融合发展。

  第三部分包含8-11章，主要是在总体格局的基础上，进一步深化“保护自然与文化遗产、推进文体康旅融合、保障高效便捷的综合交通、完善基础设施和综合防灾体系”共五方面支撑体系内容;分级分类做好能源、交通、水利、矿产资源开发利用等重点建设项目的布局安排;支撑打造贵州省对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”、国内外知名民族特色旅游目的地、国家级文化生态保护区、生态文明建设先行示范州。

  第四部分包含第12-14章，主要是从土地节约集约利用、推动区域协同发展与生态保护、建立规划传导与实施保障机制等三个方面，提出体制机制建设和全生命周期管理等具体措施，确保规划管用好用，“一张蓝图干到底”。

  此外，《规划》具有以下五大鲜明特色。

  落实党中央国务院推进“多规合一”的重大决策部署，实现主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划的有机融合，避免以往多类规划交叉冲突、指导性差、管制效率低下等现象。《规划》深度对接黔东南州国民经济和社会发展“十四五”规划发展构想，综合统筹各部门“十四五”专项规划空间需求，以及省委、省政府支持黔东南州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的战略部署，全域全要素作出国土空间开发、保护、利用、修复的相关安排，为重大战略、重大工程、重大项目、重点产业落地实施提供了强有力的空间保障。

  坚持生态优先、绿色发展，《规划》立足生态资源优势，按照生态文明建设先行示范州的目标，构建“三屏三廊多点”的生态安全格局，优化自然保护地体系，筑牢了长江、珠江上游生态安全屏障。强化对台湾杉、水蕨等濒危、特有物种进行栖息地保护，加强了候鸟迁飞通道保护等;同时，加强对水资源、林草资源、湿地资源、矿产资源等保护与利用，全面统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统修复、综合整治，强化流域生态综合治理。发挥森林资源优势，探索生态产品价值实现机制，探索创新山地生态系统保护利用模式，促进山地特色农业产业发展。

  精心谋划基础设施与公共服务设施的空间布局，打造高品质国土空间。《规划》有效融合能源、交通、水利及新型基础设施布局，谋划2000多项近期与远期重点工程，积极构建完善的城乡生活圈网络，通过高效配置，均衡分布教育、医疗、养老、文化、体育、安全及应急等服务设施，塑造更高品质的生活环境，提供更加普及的公共服务，全力满足人民群众对美好生活的热切期盼。

  保障历史文化保护和旅游产业化设施空间，立足我州传统村落、民族村寨较多以及风景名胜资源丰富、历史文化底蕴深厚等特点，健全了历史文化遗产保护要素体系，依托施秉喀斯特世界自然遗产地、镇远古城、西江千户苗寨、肇兴侗寨等自然人文资源，构建“三轴四心、多区多点”的历史文化保护格局。巩固拓展国家级文化生态保护区建设成果，构建“一心两带”的旅游高质量发展格局，结合中国乡村1号公路，构建“快旅慢游”的旅游交通体系，强化凯里-西江、镇远、榕江-洛贯三个区域旅游服务集散中心的锚固作用，聚力打造国内外知名民族特色旅游目的地。

  依托贵州省大数据产业优势，州县共建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，支撑空间数据管理和服务，为规划编制审批、实施监督，国土空间用途管制提供信息支撑，推动国土空间治理体系和治理能力现代化水平不断提升。（黔东南州融媒体中心记者 石世艳 罗松）