《黔东南苗族侗族自治州国土空间总体规划(2021—2035年)》发布
时间:2025-02-28 09:21:44    来源:黔东南文明网    

  2月27日,记者从黔东南州人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉,《黔东南苗族侗族自治州国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),整合集成了主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现了“多规合一”,于2024年11月29日获省人民政府批复。

  《规划》共14章46节,包括“目标任务-空间格局-支撑体系-保障措施”四个部分。

  第一部分包含1-3章,主要是在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价基础上,分析研究黔东南州国土空间的现状基础、存在问题和风险挑战,结合国家、贵州省对黔东南州的发展要求,明确国土空间开发与保护的总体定位、目标愿景和空间战略。

  第二部分包含4-7章,主要是划定“三条控制线”,优化和完善乡镇单元的主体功能分区,构建“三区三心、三屏三廊、一核两轴三群”的国土空间开发保护格局。进一步明确“农业、生态、城镇”三大空间布局要求,构建“三区三心多点”的农业空间格局,推进农业现代化与乡村振兴;锚固“三屏三廊多点”的生态安全格局,筑牢生态安全屏障;优化“一核两轴三群”的城镇空间格局,推进新型城镇化与新型工业化融合发展。

  第三部分包含8-11章,主要是在总体格局的基础上,进一步深化“保护自然与文化遗产、推进文体康旅融合、保障高效便捷的综合交通、完善基础设施和综合防灾体系”共五方面支撑体系内容;分级分类做好能源、交通、水利、矿产资源开发利用等重点建设项目的布局安排;支撑打造贵州省对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”、国内外知名民族特色旅游目的地、国家级文化生态保护区、生态文明建设先行示范州。

  第四部分包含第12-14章,主要是从土地节约集约利用、推动区域协同发展与生态保护、建立规划传导与实施保障机制等三个方面,提出体制机制建设和全生命周期管理等具体措施,确保规划管用好用,“一张蓝图干到底”。

  此外,《规划》具有以下五大鲜明特色。

  落实党中央国务院推进“多规合一”的重大决策部署,实现主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划的有机融合,避免以往多类规划交叉冲突、指导性差、管制效率低下等现象。《规划》深度对接黔东南州国民经济和社会发展“十四五”规划发展构想,综合统筹各部门“十四五”专项规划空间需求,以及省委、省政府支持黔东南州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的战略部署,全域全要素作出国土空间开发、保护、利用、修复的相关安排,为重大战略、重大工程、重大项目、重点产业落地实施提供了强有力的空间保障。

  坚持生态优先、绿色发展,《规划》立足生态资源优势,按照生态文明建设先行示范州的目标,构建“三屏三廊多点”的生态安全格局,优化自然保护地体系,筑牢了长江、珠江上游生态安全屏障。强化对台湾杉、水蕨等濒危、特有物种进行栖息地保护,加强了候鸟迁飞通道保护等;同时,加强对水资源、林草资源、湿地资源、矿产资源等保护与利用,全面统筹推进山水林田湖草沙一体化保护、系统修复、综合整治,强化流域生态综合治理。发挥森林资源优势,探索生态产品价值实现机制,探索创新山地生态系统保护利用模式,促进山地特色农业产业发展。

  精心谋划基础设施与公共服务设施的空间布局,打造高品质国土空间。《规划》有效融合能源、交通、水利及新型基础设施布局,谋划2000多项近期与远期重点工程,积极构建完善的城乡生活圈网络,通过高效配置,均衡分布教育、医疗、养老、文化、体育、安全及应急等服务设施,塑造更高品质的生活环境,提供更加普及的公共服务,全力满足人民群众对美好生活的热切期盼。

  保障历史文化保护和旅游产业化设施空间,立足我州传统村落、民族村寨较多以及风景名胜资源丰富、历史文化底蕴深厚等特点,健全了历史文化遗产保护要素体系,依托施秉喀斯特世界自然遗产地、镇远古城、西江千户苗寨、肇兴侗寨等自然人文资源,构建“三轴四心、多区多点”的历史文化保护格局。巩固拓展国家级文化生态保护区建设成果,构建“一心两带”的旅游高质量发展格局,结合中国乡村1号公路,构建“快旅慢游”的旅游交通体系,强化凯里-西江、镇远、榕江-洛贯三个区域旅游服务集散中心的锚固作用,聚力打造国内外知名民族特色旅游目的地。

  依托贵州省大数据产业优势,州县共建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,支撑空间数据管理和服务,为规划编制审批、实施监督,国土空间用途管制提供信息支撑,推动国土空间治理体系和治理能力现代化水平不断提升。(黔东南州融媒体中心记者 石世艳 罗松

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