深化“组团式”党建服务，推动新兴领域群团组织应建尽建，开展新就业群体“暖蜂行动”，制定村级组织应尽之责和应减之负“两张清单”，广泛动员组织志愿者在抗洪抢险和灾后重建等工作中发挥志愿服务作用……这是黔东南社会工作的生动缩影。

  社会工作是党和国家工作的重要组成部分。近年来，全州深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，强化党建引领，健全体制机制，突出抓好新兴领域党的建设，强化党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作，用心用情用力谱写高质量社会工作崭新篇章。

  暖“新”聚心——

  新兴领域党建活力持续增强

  开展快递小哥、网约配送员等群体“暖蜂行动”，推动在新就业群体比较集中的地方打造新兴领域党群服务站，提供免费饮水、手机充电、歇脚如厕、优惠用餐等便捷服务。州县行业党委推动党员结对联系新就业群体，帮助解决实际困难，让快递小哥、网约配送员等城市“摆渡人”感受到组织温度。

  我州把新兴领域党建工作作为重中之重，注重发挥州县“两新”工委工作机制作用，围绕强统筹、扩覆盖、提质效、暖人心、促发展，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

  ——着力加强非公企业“组团式”党建服务。选派195名党员干部组成70个党建工作组到92家规上非公企业和重点社会组织开展“组团式”服务，推动党建工作与企业生产经营深度融合，着力助推营商环境持续改善。

  “‘组团式’党建服务给我们公司发展带来了新动力，在指导我们公司党支部规范开展组织生活以及企业政策申报、企业招工和供水供气保障等方面提供了很大帮助，节约了大量行政成本，让我们轻装上阵全力以赴抓发展。”贵州台江经济开发区天能集团贵州能源科技有限公司党支部书记钦晓峰说。

  ——着力加强社会组织党建引领。制定《全州性行业协会商会党建指导部门、登记管理机关和各业务主管部门履职清单(试行)》，印发《全州性行业协会商会党建工作质量提升行动计划(2024—2026年)》，出台《黔东南州抓党建促民办学校师德师风、民营医院医德医风转变的工作方案》《发挥商协会作用促进黔东南州招商引资工作措施(试行)》《关于进一步发挥律师在维护社会和谐稳定中的重要作用的若干措施(试行)》，推出党组织和党员发挥作用“十条”措施，推动社会组织党建工作提质增效，一大批“四好”协会不断涌现。锦屏县发挥电子商务发展协会党建引领作用，仅2024年，会员企业实现线上交易4000余万元，带动当地群众持续增收。

  ——着力加强新就业群体党建。开展送政策、送学习、送温暖和电话访、实地访“三送两访”活动，大力推进友好社区、友好商圈等“友好场景”建设，为新就业群体提供可感可及的关心关爱。凯里市探索实施党群连心服务、驿站暖心服务、专线贴心服务、党课融心服务、践诺诚心服务“五心服务”党建载体，全面加强新就业群体联系服务和权益保障，助推新业态健康发展。

  强基固本——

  基层治理效能持续提升

  雷山县达地水族乡小乌村，党群服务中心内部外部曾经挂了大大小小40多块牌子。如今，五花八门的牌子没了，门前只留下了6块牌子。“牌子少了，不该有的事务也随之减少了，基层干部有了更多时间和精力服务群众。”雷山县委社会工作部部长、“两新”工委书记李福恩说。

  近年来，我州以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，用好党建引领基层治理协调机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，着力健全党组织领导的“自治、法治、德治”相结合的城乡基层治理体系，强化党建引领基层治理和基层政权建设，完善共建共治共享的社会治理制度，基层治理现代化水平持续提高。

  制定村级组织应尽之责和应减之负“两张清单”，全面整合规范村(社区)挂牌和标识，清理不应由村级出具证明事项。黄平县制作《不应由村(社区)出具证明事项范围及办事指引》，明确证明事项办理单位、办理方式、办理路径以及需要提供的材料等内容，确保群众“一看就知晓、一次能办成”。

  采取公开化聘用、规范化管理、专业化培训、职业化运作、常态化选育“五化闭环”措施，不断强化社区工作者队伍建设，为基层赋能增效。

  “近年来，社区工作者队伍不断发展壮大，有效解决了基层社区力量薄弱的问题，群众身边的民生实事得到了及时回应和解决，服务质效有了明显提升。”黎平县干凉亭社区党支部书记、主任王建辉说。

  在农村，以抓党建促乡村振兴“四抓四强”为抓手，推广以“群团共理、网格治理、合约管理”为载体的“三元同理”乡村治理模式，出台《合约食堂管理规范》地方标准。涌现出以台江县长滩村为代表的村规民约、黎平县蒙村村为代表的家风家训、天柱县共和村为代表的合约食堂等一大批基层治理典型。从江县通过鼓楼议事，拉家常、摆事实、讲利好，实现了村民敞开问、干部用心答，打通服务群众“最后一公里”。施秉县围绕红白喜事“五控一治理”，积极引导群众杜绝铺张浪费，摒弃婚丧陋习，有效推进农村移风易俗。

  在城市，以党建引领城市基层治理“四个优化”行动为抓手，持续擦亮“社区红管家”城市党建品牌，让红色基因融入城市血脉。岑巩县不断探索党建引领物业服务管理新模式，通过组建“红管家”服务队，引导2000余名在职党员到居住地社区常态化开展“五亮五做”活动，社区群众的幸福感获得感显著提升。黄平县推动社区与物业企业服务融合，协同联动解决问题，逐步引导物业企业主动承担社会责任，融入社区治理，让群众居住得更安心、放心、舒心。

  在易地搬迁安置社区，推动易搬后扶“三融入”，促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。剑河县仰阿莎街道聚焦“一老一小”群体需求，通过精细化、常态化的“朝夕服务”，让4800余名新市民在“家门口”收获获得感归属感。天柱县联山街道聚焦就业保障，创新职业农民、手工编制、家政就业“三支队伍”建设，着力解决搬迁群众就业问题。凯里市白果井街道搬迁群众饮水思源感党恩，自发组织把社区更名为“思源社区”。

  积极推动新兴领域和志愿服务与基层治理深度融合，进一步架起与新就业群体服务的“连心桥”，引导更多新就业群体和志愿服务力量参与到基层治理中来。

  三穗县积极组织202名快递员、外卖员建立“骑治行动”服务队，开展“骑手帮、骑手拍、骑手送、骑手宣、骑手带”五项行动，以骑手“小行动”为基层社会“大治理”注入“新”动力。台江县整合村干部、法律明白人、村协警和义警、律师、网格员、联户长、五老等人员，组建矛盾排查吹哨员和矛盾化解调解员志愿服务队，建立“村‘两委’吹哨，小分队报到”机制，破解基层矛盾纠纷调解人员少、不专业等问题。麻江县充分发挥社区工作者队伍优势，采取“1名社区工作者+1名社区志愿者+1名社区党员”服务管理模式，对特殊群体有针对性地开展“一对一”帮扶，全力解决好群众最关心最直接最现实的问题。

  用心用情——

  服务群众工作更加有力

  社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，只有了解和把握群众所思所想，才能把工作做到群众心坎上。

  持续抓好信访突出问题攻坚化解，推行纪委、组织、信访加行业主管部门“3+N”信访督查督办机制，积极推动信访工作法治化。建立人民建议征集机制，完善征集、办理、转化闭环工作体系，设立人民建议征集平台，2024年共收到建议征集133条，采纳、化解101条。丹寨县大力开展“敞开式”接访、“沉下去”走访、“全覆盖”回访活动，全力推动信访工作法治化走深走实。

  今年春节期间，在凯里高铁南站熙熙攘攘的人群中，一个个穿着红背心的身影格外醒目，他们就是坚守岗位的高铁南站志愿服务站的志愿者。据了解，节日期间高铁南站旅客数量大幅增长，志愿服务站每天都组织志愿者开展秩序维护、向导指路、休息茶歇等志愿服务。

  “我们的志愿者大多是年轻人，都很能吃苦。”志愿服务站负责人张薇说。

  出台《黔东南州志愿服务三年提升行动工作方案(2024—2026年)》《黔东南州社会工作系统立足职能职责助推旅游景区联动发展十条措施》。指导“村BA”“村超”等赛事采取多层次志愿服务，保障赛事正常开展和安全运行。2024年6月，面对氵舞 阳河流域特大洪水灾害，组织2000余名志愿者在抗洪抢险和灾后重建等工作中发挥志愿服务作用。涌现出镇远“古巷管家”、凯里“预防溺水·平安相伴”、丹寨“周三有约”、雷山“吉宇鸟”等一批志愿服务品牌。台江、三穗以社区为载体，探索实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。天柱、锦屏获得省级“五社联动”工作试点。“星光照晚情”志愿服务项目荣获第七届中国青年志愿服务项目大赛金奖。

  风好正是扬帆时，奋楫争先新天地。面对新形势、新任务，全州社会工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实中央和省委社会工作会议精神，紧扣州委中心工作，勇担新使命、展现新作为，以澎湃的活力与动力，让社会治理更高效，让群众福祉更绵长，以社会工作高质量发展为全州经济社会高质量发展增添力量。(黄轩俊)