占道经营、交通拥堵、垃圾遍地……这些曾是凯里市东门街路口马路市场多年来让人头痛的印象。该市场地处凯里老街东出口，长期以来流动商贩乱摆摊设点，人车混流等城市管理问题十分突出。今年，随着新升级的“五星服务”便民市场投入使用，昔日让人头疼的东门街“马路市场”，变成了环境整洁明亮，经营秩序良好的“明星”便民市场。

  宽阔的马路两旁，高大宽敞的银色钢棚整齐排列，棚内就是整饬一新的东门便民市场，各家店铺摆着水果、蔬菜、粉面、米花糖等商品，琳琅满目，共同点是商品摆放整齐，店内店外干净整洁，再也看不到占道经营的现象。

  “今年初东门街就大变样了，便民市场宽敞、规范，方便，现在我们没事都愿意来逛逛。”市民李大姐正在东门街口的水果摊位选购水果，作为老凯里人，对东门街马路市场发生的变化夸在嘴上，乐在心里。

  “长期以来，我们凯里周边群众都有赶集的习惯，不少商户随意占用道路、公共场所摆摊设点，无秩序市场和不规范管理给我们交通安全、食品安全、环境卫生等工作带来了很大的困扰。”西门街道党委委员张焕玲介绍，近几年，我们多次对东门街的马路市场进行规范整改。去年年底，西门街道党工委与大阁山社区通过深入调研，在充分征求周围群众、商户的意见的基础上，确定了以“市场硬件改造+软件精细化管理提升”模式全新升级东门街便民市场，通过实施“五星服务”管理规范市场，做到疏堵结合，推动经营户由“被动管理”向“主动规范”转变，有效解决了昔日马路市场环境脏乱、占道、占道经营等顽疾和乱象。

  每月举行一次东门街便民市场星级诚信商户评选活动，由社区干部与轮流参与的商户代表组成的评选小组对市场内的商户进行评选，得分靠前的五位商户，将给予下月租金减免100元的奖励;对连续三个月被评为一星级别的商户将被挂黄牌警告，累计6个月评为一星的商户将被清退出便民市场，评选结果在市场的公示栏上进行公布，接受市民和商户的监督。

  奖惩分明的管理办法实施三个月来，收效明显，商户们纷纷按照星级商户的评选标准来要求自己，市场内搞好服务争抢“五星”的氛围很浓，市场卫生和服务提升显著。

  “环境卫生要搞好，商铺形象要维持好，不能占道经营，搞好服务，不能缺斤少两，要诚信经营……” 商户杨大姐对评选标准倒背如流，她的早餐店厨具擦得锃亮，佐料码放整齐，店内桌椅干干净净。一有空闲杨大姐就拿起抹布搞卫生，连小摊钢棚上的栏杆都被擦得一尘不染。“卫生和服务再加把劲，这个月得了四星，下个月我争取评上五星，租金就能减免100元!”

  “现在不仅马路宽了，卫生也好了。”居民刘先生正在粉摊吃早餐，对东门街市场的整治效果他表示十分满意，他高兴地告诉记者，实行星级管理后，马路市场还在，方便实惠还在，但嘈杂拥堵和脏乱差都不在了。店家比着搞卫生，环境干干净净，来吃早餐、买东西舒心多了。

  实行“星级管理”制度后，以往的流动摊贩不仅转变为服从管理的“正规军”，更成为勇夺五星的示范商户。

  “新市场干净，摊位规整，淋不着雨，政府还听取我们的意见，为我们的摊位都接上了电，大家不用私搭电线，不仅方便，也安全多了。”在东门街打了30年“游击”卖水果的熊大姐，今年年初在便民市场有了自己的固定摊位。她的水果摊这周刚挂上的五星格外醒目。

  便民市场负责人周文智介绍，五星管理已实行三个月，这周刚诞生了两家“五星商铺”。

  东门便民市场2020年9月建成，2021年12月完成了升级改造。目前占地约1000平方米，共设置有96个摊位。据了解，除了通过抽签确定的固定商铺，东门便民市场还设立了爱心摊位与共享摊位，以方便困难群众与周边进城卖菜的农民。

  76岁的张学英与72岁的谭正英因年纪大，家庭困难，免费入驻爱心摊位，有了固定摊位卖点小菜维持生计。爱心摊位旁的10个共享摊位则整齐地摆满了周边农民担来的新鲜农家菜，让进城赶场的农民有了落脚地。

  如何管理好“马路市场”这样一个烟火气满满，却较为杂乱的消费场所，正日益成为城市管理的重要内容之一。从被动服从管理到争相提升服务，东门街马路市场的转变正是城市管理智慧化人性化的体现。期待越来越多的马路市场、流动市场，在改建的道路上，实现党建引领、尊重州情民意、更好服务群众三者结合，走出一条符合社区实际的治理之路。(记者 王珺 杨玲 李林果)