盛夏时节，记者再次来到施秉县，清澈的氵舞 阳河环绕县城蜿蜒而过，河岸绿柳成荫;一条条主次干道宽阔通畅，一处处街头游园秀丽怡人，一系列社会主义核心价值观公益广告传递正能量;车流秩序井然，行人文明礼让，环境幽雅的小区内，居民怡然自得;“红马甲”志愿者活跃在县城各个角落，倡导文明礼貌，传递文明新风……

  施秉县自2021年被中央文明办确定为全国县级文明城市提名县以来，全县上下紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，把创文工作与“文明在行动·满意在贵州”活动工作有效结合，始终将“创建为民、创建惠民”理念贯穿到工作全过程，激发群众积极性、主动性，有效回应群众期盼和民生诉求，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

  近年来，施秉县坚持把文明城市创建作为激发内生动力的有力抓手，狠抓文明创建各项指标的分解落实和有效提升，全县各部门单位及群众积极响应、迅速行动，各项工作扎实有序推进，文明创建工作亮点纷呈。如今，施秉的基础设施日臻完善、城乡面貌不断改观、市民素质明显提高、城市品位显著提升，为施秉高质量发展提供了强大的精神动力和环境支撑。

  在推进全国文明城市创建工作中，施秉县变“单一管治”为“全民参与”，按照“国际慢城”式特色旅游小镇对县城进行全面提升打造，全力倡导“垃圾不落地”理念，实现了“城在水中、水在绿中、人在景中”的水墨画面，城市的“颜值”“气质”不断提升，群众的获得感不断增强。

  着力健全机制高位推动。始终坚持“创建为民、创建惠民”的宗旨，着力强化领导、责任、考核三大工作机制，全面落实各项工作指标任务。制定了《施秉县创文创卫暨“文明在行动·满意在贵州”活动督查事中问责暂行规定》《施秉县开展创文创卫“电视问政”实施方案》《施秉县创文创卫“三色”督办制度》等机制，从机制上确保各项任务的顺利推进。

  着力引导树立环保新理念。通过入户发放《致居民的一封信》、宣传手册，利用智慧城市系统向市民、商户及游客推送短信、微信等，大力倡导垃圾分类和“垃圾不落地”理念。同时，启动创建全国文明城市和国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治行动，组织发动新时代文明实践志愿者等各界力量开展爱国卫生志愿服务活动。

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  着力管理健全执法新机制。制定《施秉县城区道路清扫保洁及生活垃圾收运服务质量标准》《施秉县环卫作业考核办法及考核细则》，强化环卫工作考核管理，并结合划定作业时段和管理片区，进行巡回督查，对发现的问题拟定处理意见，及时反馈并督促整改。同时，开展“乱丢、乱吐、外扫、外抛”巡查执法，营造严管严治的氛围，引导市民转变观念，形成“垃圾不落地”生活习惯。

  着力参与构建共治新格局。将县城区划分为79个卫生保洁责任区，由各机关单位包保负责环境卫生整治，党员领导干部率先垂范、以身作则，开展“当一次环卫工人、当一次环卫宣传员、当一次环卫监督员”志愿服务活动，引导全社会形成“人人都是宣传员、个个都是文明者”的良好格局。在各学校开展“环境小卫士”评选活动，发挥学生“小手拉大手”效应，通过“学生—家庭—社会”构建“社会参与共治”的管治氛围。

  为更好完成环卫作业任务，施秉县变“以费养人”为“以费养事”，不断提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。通过服务市场化，建立和完善环卫作业市场准入制度，与河南郑州清尘环保技术有限公司签订服务合同，全面实行环卫作业市场化运作。

  不仅如此，施秉县还依托大数据技术，积极打造“智慧环卫”，建立数字化、信息化环卫管理平台，为78辆环卫作业车安装GPS定位终端，实现车辆实时定位和垃圾区域识别，按照垃圾落地10分钟环卫工人必须清理和每平方米垃圾少于10克的“双十标准”，实时调度人员、车辆进行清理。

  采访中，记者了解到，施秉县在推进全国文明城市创建工作的同时，根据实际情况进行岗位扶贫化，将优先安置原有环卫工人和优先聘用易地移民搬迁户作为招标条件，新提供就业岗位160余个，共解决移民搬迁人口就业83人，并依照《劳动合同法》签订劳务用工合同，落实各项福利待遇。

  为充分发挥“网格化”管理服务体系作用，施秉县变被动管理为主动服务，变末端清理为源头治理。采取定时上门收集、道路分级保洁、严格“门前五包”等举措，全力打造服务型城市管理队伍，让生活在施秉的人民享有更好的生活环境和营商环境。

  施秉创建工作始终坚持群众呼声为第一信号、群众需要为第一追求、群众满意为第一标准，立足群众受惠，狠抓惠民工程不放松，让群众分享创建成效。目前，投入120万元在政务中心、主要交通路口、景区景点完成16个景观打造，投入1000万元用于新增6座标准化旅游公厕、4处交通信号灯、1处活禽市场、100余平方米人行道改造、80余平方米交通标线划线、120余平方米车行道修复、76处缘石坡道升级改造等项目。

  “自从创文之后，路也好走了，垃圾不见了，市场干净了，我们施秉变得越来越漂亮了。”居住在施秉县城20多年的向大娘几句朴实的话语道出了百姓的心声。迈步在创建全国文明城市的道路上，施秉举全县之力把创文工作做细、做实、做精，努力补齐民生短板，一件件看得到的实事，一个个微小的改造工程，切切实实改变了施秉的样貌，也改善了施秉人民的生活。