为有效推进城镇精致管理提质增效，全力破解背街小巷脏乱差“顽疾”，三穗县文笔街道以和美城乡“四大行动”为契机，发动群众通过“四自”破解“四难”，推动共商共建、共治共享，让城市“面子”更靓、“里子”更实。

  群众自商，破解参与难。以群众为主体，以“院坝会”“小组会”为抓手，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，动员群众主动参与背街小巷整治工作，着力构建“全民参与、全民尽力、全民享有”的新格局。目前，村(社区)召开院坝会议220余场，收集整合群众建议40余条，发动群众参与背街小巷整治6000余人次。

  群众自筹，破解资金难。通过群众自筹、部门帮扶、乡贤捐赠等方式，通过小组会、院坝会进行统筹安排，实现群众自筹资金、主动参与。并及时公示资金使用情况，接受群众监督，切实做到了“群众的事群众说了算，群众的事群众自筹资金干”。截至目前，全街道共筹集整合资金40余万元，整治“蓝色屋顶”82处、“蜘蛛网”75处，涉及背街小巷37条。

  群众自建，破解改造难。以“党员带头、乡贤助力，群众参与”为抓手，动员老党员、人大代表、政协委员、知名人士等乡贤能人主动融合地域特色文化元素，采取“家风上墙、风景上墙、故事上墙”的方式，美化提升背街小巷，积极为背街小巷改造出工出力，注入新动能。目前，共发动乡贤能人60余人，绘制文化墙1600余平方米。

  群众自管，破解维护难。以“寨管委”“院坝协商”为载体，聚焦和美城乡“四大行动”，由群众自行讨论修订村民公约(居民公约)，发动党员主动认领区域，加强对背街小巷进行管理，引导群众做好背街小巷的日常维护。目前，新修订村规民约(居民公约)80余条，党员主动认领区域200余块，管理背街小巷40余条。(刘汝智)