今年以来，按照“小厕所、大民生”服务理念，凯里市积极谋划推进农村厕所革命，探索推行改厕“1234”工作法，即坚持“一个原则，两个终极目标，三个思路明方向，四个到位强保障”工作法，扎实推动农村厕所革命提质增效，农民群众的获得感和幸福感显著提升。

坚持一个原则

  坚持“群众主体意愿”原则。采取政府制定改厕奖补标准，提供技术标准和政策指南，引导村民群众积极参与，在尊重村民群众风俗习惯和个人意愿的基础上，加大宣传引导，让村民群众改厕意愿变被动为主动，由“要我改”向“我要改”的意向转变。

坚持两个终极目标

  一是坚持保障农民群众生命健康安全。积极转变改厕治理理念，通过入户宣传、“首厕”过关制培训等方式，向村民群众宣传旱厕粪便是能够传播疾病的，只有通过改造旱厕转变为三格式化粪池方能将粪便无害化处理，从而减少疾病的传播，让群众接受改厕模式确保生命健康安全。

  二是坚持提高人民群众生活品质。推行厕所入室，通过夯基础、优服务、提质量，选用三格化粪池+蹲便器改进厕所结构，可使厕所无异味，无蚊蝇、无蛆，无需跑去屋外小屋，直接提高生活质量，经改造后的卫生水冲式厕所，能充分让农民群众享受现代文明成果。

坚持三个思路明方向

  一是坚持因地制宜。各镇街要根据实际情况，因地制宜、因户施策，科学合理规划化粪池建设位置和模式、管道铺设线路等，让改造的厕所真正发挥作用，让群众“方便”更方便。

  二是坚持经济适用。各改厕户要根据家庭人口数量建设大小适宜的三格化粪池，或购买成品或使用砖砌，材料统一批量采购和运输，动员群众积极投工投劳，减少成本，做到资金最小化、实用最大化。

  三是坚持管护方便。各镇街要相结合实际，科学引导群众选择三格式化粪池、人工湿地等无动力设施，后期维护基本不产生费用的化粪池，只需定期进行清掏和维护，管理操作简单方便，能保障设施长期发挥作用。

坚持四个到位强保障

  一是坚持宣传动员保障到位。通过采取多渠道多形式宣传改厕模式，如入户宣传宣讲、敲门行动培训、村村通广播等形式宣传，确保不落一村、不落一户、不落一厕。

  二是坚持技术培训保障到位。在项目启动时，组织镇街分管领导和经办人、村级改厕技术明白人、改厕工匠等进行技术培训;在项目初步验收前，开展技术培训，并开展改厕验收培训通关测试，掌握技术要领到位方可入户验收;在市级复核验收前，电话抽查部分改厕户，核实情况，调查满意度等。

  三是坚持过程监管保障到位。采取镇镇开展首厕过关制培训、村村技术员参与培训掌握技术要领。同步实行三到场：一是村级改厕技术明白人每天到现场查看一次建设质量和进度情况;二是镇街级技术骨干每周至少一次到现场看一次;三是市级农业农村部门必须到改厕村全覆盖督查一次。

  四是坚持后续管护保障到位。要求各镇街根据实际情况科学制定农村厕所管护制度，按照单户、联户等不同类型，明确管护主体和管护责任人。每村安排好一名维修管护人员，通过张贴厕所管护明白卡，培养管护明白人等形式宣传做好后续管护工作。

  截至目前，全市完成创新探索部门、镇街、村两委、群众代表“四方会审”改厕方案，印发改厕技术标准和政策指南600余份，完成指导3个镇街“首厕”过关制培训，累计培训群众120余人。(潘仁福)