“防疫物资已到村，技术培训上周也由乡镇统筹开展，上级部门还会派干部提供后勤保障和常态指导，我们只需要督促协助防疫员开展好村里秋季动物防疫工作就行。”近日，说起村里的防疫工作分工情况，雷山县永乐镇格益村党支部书记段世忠直言，村干部省心省力多了。

  上级安排有响应，镇级抢抓有贯通，村级干事有激情。自整治形式主义为基层减负专项工作开展以来，雷山县以“减负、精考、赋能”为突破口，不断厘清基层职责、减轻干部压力、增强治理动能，为基层干部干事创业营造良好环境，让他们以更加饱满的热情和精力投身到为民服务的工作中。

实施“四项减负”厘清职责

  走进达地水族乡小乌村，村委会一面白墙上的8个小孔格外引人注意。

  “这面墙上原本钉着钉子，挂各种表格册，现在不需要就都摘掉了。”小乌村委会会计王国君说，过去，他每天都要花上几个小时，填写七八张表格。

  聚焦“指尖上的形式主义”问题，雷山县各级各部门党委(党组)明确一把手”对本单位本领域整治形式主义为基层减负负总责，实施减会议文件、减牌子制度、减证明事项、减报表材料“四项减负”行动。严格会议审批和发文申报制度，规范标识悬挂，清理村级组织出具的证明事项，开展“一张表”系统与“贵政通”用户体系贯通试点，实现信息资源集聚、互通、共用。

  目前，雷山县委、县政府发文数量同期减少19.25%;全县9个乡镇(街道)村(居)组织共摘掉不规范牌子230余块，各类报表、村级事务、政务APP同期减少19项，“四项减负”行动效果明显。

精简“考核指标”松绑抽身

  走进郎德镇老猫村食用菌基地，驻村第一书记陈炜和驻村工作队员正忙调研、问市。

  “从早上6点半一直忙到晚上10点，今年冬天食用菌上市方案终于敲定了。”陈炜笑言，从细碎繁杂的业务中解脱出来后，有更多精力、时间和村民一起兴产业、谋发展了。

  为防止检查考核频率过高、多头重复等现象，该县对照各项考核指标任务开展摸底自查，坚持“越往下考核指标越要简化、不得层层加码”原则，进一步精简考核指标，规定对乡镇(街道)党(工)委的考核事项少于省、州对县的考核事项，对村、社区党组织的具体考核事项不超过10项，不再将过程性、留痕性工作列入考核指标。

  考核方式根据“统一组织、分领域实施、综合评价”原则持续改进，即聚焦“政治素质考核、高质量发展绩效考核、党建工作成效考核、领导评价、满意度评价”5项工作，对乡镇(街道)、村(社区)只开展1次年终考核，切实为基层真减负、减真负。截至目前，考核指标重点任务减少4项、考核评价要素减少16项，扣分事项减少13项。

整合“力量资源”壮马赋能

  近日，丹江镇教场坝社区联合“双报到”单位县委组织部开展环境整治志愿服务活动。扫垃圾、捡烟头、清广告……大家分工明确，干劲十足，短短2个小时，社区焕然一新。

  为解决基层工作千头万绪，缺力量、少资源的难题，雷山县坚持变“一马当先”为“四马驱动”——

  激励“领头马”，做好提高村干部薪酬有关工作，加大从符合条件的村(社区)党支部书记中选拔乡镇领导班子成员;清退“借调马”，严格控制乡镇(街道)干部抽借调比例，开展全面清理清退借调干部专项行动;培育“后备马”，以“把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部”为目标，不断培养村级后备力量;下沉“在职马”，深入开展单位党组织和在职党员“双报到、双服务、双报告”工作，推动各类资源向基层下沉延伸。

  今年以来，全县已组织农村领导人才、村党组织书记、农村党员致富带头人开展培训班3期，覆盖300余人;育有村级后备力量519人，其中作为村党组织书记培养的有330人;各单位班子成员、党支部书记等1476名党员干部到社区(村)开展志愿服务，协调解决难点问题440个。（余秋红）