近年来，天柱县坚持党建引领，在该县渡马镇探索建立“老党员+合约食堂”基层社会治理新模式，让老党员发挥“夕阳”余热，积极参与“合约食堂”倡导、创建、管理、推行各个环节，示范带动全县老党员参与创建“合约食堂”103家，为强化农村自治、推动移风易俗、构建和谐乡村发挥了重要作用。

  党建引领，建强“银发”组织。按照有利于老同志的服务管理和思想政治工作、有利于老同志党员参加组织生活原则，在乡镇(街道)和单位成立离退休党支部，加强对离退休党员的教育管理;推行从单位班子成员中选派任退休干部党支部“第一书记”，带动支部思想建设和组织建设;各级党组织明确一名在职干部作为党建联络员，负责支部日常党建联络工作。构建离退休党支部“第一书记”、支部联络员的“1+2”组织管理体系。

  聚焦问题，发出“银发”建言。针对过去农村滥办酒席、借酒收礼引起老百姓“吃得烦”“吃不起”“吃得更穷”的现象，渡马镇离退休党支部老党员们心系群众，发挥正能量作用，积极入户与群众交心访谈，收集建议和意见，在经召开支部会议后，商定提出解决办法，并形成书面建议报镇党委，提议在共和村甘溪侗寨探索建立“合约食堂”，以整治歪风陋习，树立文明新风，规范农村办酒行为，引导群众移风易俗。在得到肯定答复后，渡马镇离退休党支部立即行动，老党员们更是率先响应，主动参与“合约食堂”的筹资、选址、建造等环节，积极发动群众，群策群力，在共和村甘溪侗寨建起“合约食堂”，村容寨貌焕然一新。

金可文 摄

  合力创建，汇聚“银发”力量。在甘溪侗寨“合约食堂”初步筹建阶段，渡马镇离退休党支部老党员主动与上级部门和原单位汇报申请、在支部内部开展志愿募捐活动、积极发动身边亲友和社会力量捐钱捐物。在建设过程中，老党员们发挥带头示范作用，组成25人的志愿服务义工队，动员召集甘溪侗寨500余名村民共同合作，号召全寨110户村民捐木、21户捐地，面积达4000余平方米。在老党员们的带动引领和村民的积极参与下，经过110天的共同努力，齐心协力建成了“合约食堂”，充分体现了退休党员们对“先锋示范”的践行。

  合约管理，贡献“银发”智慧。为使“合约食堂”长期规范化管理，渡马镇离退休党支部老党员们根据村规民约，结合村寨实情，制定完善 “合约食堂”相关管理制度，明确办酒种类、标准、规模、申报流程等。在管理过程中，老党员们充分利用自身经验优势和影响力，以“每周一叙”的形式，就近期发展规划、财务管理、安全卫生等重点事宜提出意见、建议，积极协助解决“合约食堂”日常运行出现的新情况、新问题，积极发动在家健康村民组建志愿帮忙服务小组，为村民办酒提供优质服务。甘溪“合约食堂”投入使用以来，制止不符合办理要求的酒席40余场次，现已置办酒席21场，办酒成本场均降低28%。

  示范推动，选树“银发”品牌。在合约管理深入人心的基础上，渡马镇离退休党支部老党员们想方设法扩展合约食堂的外延功能，努力提升“合约食堂”的品牌价值，使合约食堂资源得以充分有效利用。以“合约食堂”品牌为主轴，总结升华出“合约食堂+两禁一限”“合约食堂+道德讲堂”“合约食堂+乡村旅游”“合约食堂+新时代农民讲习所”等形式新颖的组合项目，每年能为村集体增加收入5万元以上，将原来简单地办酒场所打造成乡村振兴“新名片”。“合约食堂”成功创建后，引发周边村寨前来观摩学习，各村“合约食堂”如雨后春笋般不断涌现，全县刮起一阵移风易俗文明风，合约管理收获农民群众一致好评。(龙尚源)