以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 推动高质量发展实现新跨越 奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章

  省十四届人大一次会议隆重开幕

  徐麟主持 李炳军作政府工作报告 赵永清时光辉等出席

  1月13日上午，贵州省第十四届人民代表大会第一次会议在贵阳隆重开幕。

  大会主席团常务主席、执行主席徐麟主持大会。大会执行主席李炳军、赵永清、时光辉、李元平、时玉宝、慕德贵、何力、李飞跃、于杰、桑维亮、王忠、杨永英在主席台前排就座。

  省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志，省法院、省检察院主要负责同志，老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

  省十四届人大一次会议应到代表581名，实到564名，出席人数符合法定人数。

  上午9时整，徐麟宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

  在热烈的掌声中，省长李炳军代表省人民政府向大会报告工作。报告分为三部分：2022年和过去五年工作回顾、今后五年目标任务、2023年重点工作。

  李炳军说，2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是贵州发展史上极不寻常的一年。全省上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实国发〔2022〕2号文件，按照省第十三次党代会部署，坚持以高质量发展统揽全局，全力围绕“四新”主攻“四化”，奋力建设“四区一高地”，推动高质量发展取得新成绩。

  李炳军说，过去一年，我们面对的困难、挑战和压力前所未有。国际环境风高浪急，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。我省正处于向高质量发展的转型期、攻坚期，又遭受疫情防控、安全生产、严重干旱、能源保供、债务约束等因素影响和冲击，对经济发展影响远超预期。在省委坚强领导下，我们千方百计顶住超预期因素冲击、有力稳住了经济基本盘、高质量发展支撑不断增强，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴取得新成效，深化改革开放创新、发展动力活力持续增强，坚决防范化解重大风险、社会大局安全和谐稳定，下大力补齐民生短板、增进民生福祉。面对持续加大的经济下行压力，我们始终保持战略定力，坚定不移推动高质量发展，为长远发展打下了坚实基础。

  李炳军说，2022年是本届政府任期的最后一年。五年来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要讲话指示精神，经济社会发展取得具有里程碑意义的重大历史性成就。我们贯彻习近平总书记“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”的重要指示要求，打赢了脱贫攻坚战，实现了全面小康千年梦想。我们贯彻习近平总书记“坚持以高质量发展统揽全局”的重要指示要求，实现了工作重心的历史性转移，高质量发展取得良好开局。全省综合实力迈上新台阶，产业结构不断优化，基础设施水平整体提升，生态环境优势持续巩固，人民生活加快改善，社会大局保持稳定。我们始终把政治建设摆在首位，始终把发展作为第一要务，始终把人民放在心中最高位置，始终把依法行政贯穿政府工作全过程，始终坚持和加强廉洁政府建设，自身建设不断加强。同时，全省经济社会发展还存在不少困难和挑战，必须采取有力措施，切实加以解决和改进。

  李炳军说，未来五年，是我省深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、全方位推动高质量发展的关键时期。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实国发〔2022〕2号文件，按照省第十三次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

  李炳军强调，推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要要求，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是省第十三次党代会确定的贵州全部工作的主题，是贵州全面建设现代化的必然选择。推动贵州高质量发展实现新跨越，必须实现质量总量同步提升，必须促进创新源泉充分涌流，必须充分发挥比较优势，必须持续改善生态环境，必须扎实推进共同富裕，必须牢牢守好安全底线。

  李炳军说，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府履职的第一年。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右、达到2.2万亿元，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长4%左右、7%左右、6.5%左右;制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达22%、40%、46%左右;常住人口城镇化率达58%左右;一般公共预算收入增长6%左右;城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%左右和9%左右;居民消费价格涨幅3%左右;森林覆盖率达63%以上;单位地区生产总值能耗下降2.8%。

  李炳军表示，围绕实现上述目标，要重点抓好八个方面工作：一是全力扩大内需、提振市场信心，全力扩大有效投资，加快恢复和扩大消费，促进旅游业全面复苏，释放新型城镇化内需潜力。二是把发展工业作为首要任务，大力发展基础产业，推动传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。三是全面推进乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫底线，坚决保障粮食和重要农产品供应安全，推动乡村产业升级，稳步推进乡村建设，加快建设现代山地特色高效农业强省。四是深入推进改革开放，加快重点领域改革，着力优化营商环境、支持民营经济发展壮大，开展新一轮产业大招商，加快发展开放型经济。五是一体推进教育科技人才工作，持续增加优质教育资源供给，实施产业科技创新重点工程，加大人才引进培养服务力度，推动发展动能加快向创新驱动转换。六是下大力解决生态环境突出问题，纵深推进污染防治攻坚，持续推进生态保护修复，积极探索推进制度创新，大力推进节能降碳，坚定不移推动绿色低碳发展。七是着力防范化解重大风险，扎实做好安全生产、政府债务和金融风险防范化解、社会稳定等工作，坚决守住安全稳定底线。八是高质量办好民生实事，促进重点群体就业增收，加快提升医疗卫生水平，加强社会保障体系建设，更好满足群众文化需求，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

  李炳军强调，新一届政府任期，是开启新征程、担当新使命的五年。全省政府系统要坚持和加强党的全面领导，坚决把“两个确立”的高度共识转化为做到“两个维护”的自觉行动，坚持人民至上，坚持依法行政，坚持开拓进取，坚持全面从严治党，奋力闯出一片新天地、干成一番新事业。

  李炳军最后说，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动高质量发展实现新跨越、谱写多彩贵州现代化建设新篇章!

  根据会议议程，大会还审查了贵州省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、贵州省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。大会还表决通过了关于确定贵州省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定、贵州省第十四届人民代表大会第一次会议选举办法、关于设立贵州省第十四届人民代表大会专门委员会的决定、贵州省第十四届人大财政经济委员会组成人员名单。

  列席大会的有：省政协十三届一次会议出、列席人员;省十三届人大常委会组成人员;在黔十三届全国人大代表;省十四届人大一次会议副秘书长;省军区、武警贵州省总队、省直部委办厅局、省人民团体、省内全日制本科院校、中央在黔有关单位、省管企业、省纪委省监委派驻第五纪检组主要负责人;省政府参事;省人大常委会机关在职厅级干部、二级巡视员;各市(州)和县(市、区)有关负责同志。