近年来,黎平县以“村规民约”为切入点,积极探索符合山区特点和民族地区实际的社会治理新路径,在网格治理、多元参与、乡风塑造和区域协同等方面精准发力,有效破解基层治理难题。
细化治理单元,责任由“浮”到“实”。创新推行“微网格治理”模式,肇兴镇肇兴村依托侗族鼓楼文化,推行“甲子联防”机制,以五大鼓楼为片区划分55个“甲子”,由群众推选甲长,负责政策宣传、矛盾调解、环境整治等事项,并通过“红黑榜”“流动红旗”实行月度评比,形成“比学赶超”氛围。岩洞镇岩洞村以村建立“鼓楼监督”机制,创新“民俗+制度”的治理模式,由寨老担任村规民约执行委员。截至目前,已成功调解矛盾纠纷25起,有效规范民风民俗6起,村规民约执行率达98%,有效提升了治理效能。
整合治理力量,参与由“散”到“合”。构建党组织引领下的多元共治格局,敖市镇蒙村村创新“党建+家风家训+五老协商”模式,将优良家风家训融入村规民约,发挥“五老”人员优势,实现“小事不出村、大事不出镇”。孟彦镇创新推行“六诊工作法”,建立“日常排查+重点化解”工作机制,组建多元化人民调解委员会,通过“日常‘坐诊’、预约‘就诊’、个性‘巡诊’、电话‘听诊’、定点‘义诊’、集体‘会诊’”的方式,今年已成功化解矛盾纠纷63起,化解率达94%,切实将风险隐患化解在萌芽状态。
强化治理手段,乡风由“陋”到“新”。创新运用村规民约推进移风易俗,九潮镇吝洞村实施“八房共建”模式,制定《精简办酒之规定》,明确酒席不发烟、份子钱限一担谷子等条款,年均节约农户开支数千元。双江镇与口江乡推行“跨村合约”,联合整治早婚早育、高价彩礼等陋习,户均节约2000-4000元,实现跨区域协同治理的良好效果。
拓展治理边界,协同由“分”到“融”。创新跨区域协同治理机制,龙额镇登晒村实践黔桂“两省(区)共治”模式,运用“十联工作法”推进治安联防、产业联兴、问题联治,连续多年实现“六无”目标,成为省际和谐示范村。地坪镇与广西接边乡镇共同制定《黔桂省区接边乡镇区域治理公约》,通过支部联建、区域公约共建及协同发展油茶、茶叶、刺绣等特色产业,建成出省道路9条,实现治理与发展的互促共进。(周志光)