把矛盾化解在基层——锦屏县探索多元预防化解综合机制
时间:2026-03-30 15:17:52    来源:黔东南文明网    

  近年来,锦屏县委政法委立足辖区苗乡侗寨实际,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,持续提升基层治理效能,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,牢牢守住平安稳定第一道防线。全县实现连续126个月无因矛盾纠纷引发命案,大同乡平阳村、敦寨镇龙池村、固本乡瑶里村、河口乡文斗村、平秋镇魁胆村等9个村寨获评2025年黔东南州首批新时代“枫桥式村居”,基层善治成效持续彰显。

  整合资源强协同 凝聚化解合力

  坚持党建引领,推动党政机关、职能部门同向发力,构建上下联动、左右协同的矛盾化解格局。整合综治、司法、信访、民政、妇联、工会、市场监管等骨干力量,组建矛盾纠纷多元调处小组,健全“联席会商、联合会诊”机制,显著提升调解权威性与公信力。对跨部门、跨领域复杂矛盾,由县委政法委统筹制定方案,联动法律援助、司法确认、困难帮扶等资源,明确责任、闭环落实,确保复杂纠纷有人牵头、有方案应对、有资源支撑,全力实现“案结事了人和”。

  建强基层网格队伍,激活源头治理“神经末梢”。压实村(社区)基层干部“信息员、调解员、宣传员”三重职责,在村口、小区设立“干部调解点”,依托“人熟、地熟、情况熟”优势,第一时间发现、介入、调处家庭口角、邻里摩擦等“微矛盾”,真正做到小事不出网格、纠纷不出村社,让和谐新风浸润杉乡大地。

  摸清底数早处置 提升化解质效

  坚持“横向到边、纵向到底”,整合村社干部、网格员、志愿者、治安积极分子等力量,通过日常走访、警情复盘、专项排查开展滚动式、拉网式摸排,确保矛盾隐患全掌握、无死角。畅通干民联系群、村社群等线上反馈渠道,对收集纠纷分类建立动态台账,实行“一矛盾一档案、一风险一预案”,为精准化解抢占先机。2025年,全县共受理各类矛盾纠纷2267起,成功就地化解2134起,化解率达94.13%。


  深化法治宣传教育,从源头减少矛盾增量。聚焦婚恋、邻里、借贷、劳资、山林等高发纠纷,制作“法理+案例”通俗化普法资料,依托节庆、民俗、赛事等载体,通过入户走访、院坝法治讲堂开展靶向宣传,引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治自觉。2025年累计开展法治宣传270余场次,同步运用新媒体矩阵推送普法短视频、典型案例,变“被动灌输”为“主动吸引”,让法治理念深入人心。

  健全调解回访机制,严防矛盾反弹复发。对已化解纠纷统一建档、明确回访责任,按风险等级实施差异化回访:低风险一月一访,高风险一月多访、重点跟踪。重点核查协议履行、关系修复、隐患回潮等情况,及时处置苗头性问题,做到化解一件、巩固一件、教育一片,筑牢长治久安长效防线。

  健全机制增活力 创新服务模式

  构建“线上+线下”融合调解机制,让群众办事更省心。线下提质县、乡、村三级综治中心与调解室阵地,推行“移动调解”,为隐私纠纷、行动不便群众上门服务,实现“少跑腿、不跑腿”。线上打造“指尖调解”,针对异地、不便到场当事人,依托微信、视频通话完成诉求申请、线上调解、法律咨询,全程录音录像、规范存档,确保服务有温度、调解有效力。

  建强专群结合调解队伍,激活基层治理共同体。以专职调解员、律师、社区民警、法制员为核心力量,保障日常纠纷快受理、快分流、快调处;广泛动员楼栋长、物业人员、志愿者、退休干部、乡贤、老党员、寨老等加入共治队伍,形成专群结合、人人参与、人人尽责的良好局面,让平安建设在锦屏苗乡侗寨落地生根、开花结果。(石福涛)

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责任编辑:熊明慧

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