根据依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则,黎平县洪州镇“六个一”着力将垒寨村打造成为村民自治示范村,依托“寨管委”和“一中心一张网十联户”创建,推动乡村治理取得明显成效。
坚定一个主题,确立一个目标,奠定治理基石。坚持党建引领,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴二十字方针这个目标任务,发动群众自愿投身村务管理,激发群众守家护寨热情。坚持以党建引领推进“寨管委”和“一中心一张网十联户”创建,筑牢政治站位和思想阵地,防止村民自治变成“家族”“宗族”势力的滋生土壤,为村民自治实体化运行奠定基石。
选好一批人,拉好一张网,编织治理体系。在村党支部的引领下,将垒寨村274户划分为5个网格,网格下设立“联户长”。在现有的网格长、护林员、保洁员的基础上,补充有文化、有群众基础、在群众中有影响力的人担任联户长,每个联户长管理10-20户。每个联户长的管理范围,以传统的村民小组划分为主,结合垒寨村的居住情况和生活习惯,统筹考虑“以居住片区管理”和“以氏族管理”方式,全村共设立联户长17名,以“一中心一张网十联户”模式将全村编织在一张治理体系中,覆盖各家各户,不留管理盲区。
完善一套制度,定好一套流程,形成管理闭环。以“寨管委”管理制度为基础,结合垒寨村实际,广泛征求群众意见制订“村规民约”,利用“村规民约”将村寨内大事小情具体管理起来。在村“两委”的领导下,搭建“联户长收集信息—网格长梳理汇总—寨管委承办落实—村两委督办反馈”的“闭环式”服务机制,具体管理到村内“办酒设宴、村寨卫生、用水用电、乡风文明”各种事项,推进村民自治长效健康运行。(陈琪)