“黔东南真的是山清水秀，空气就像洗过一样!”站在雷公山国家级自然保护区附近的乌东村葱郁的林间栈道上，来自广州的游客陈霞女士忍不住赞叹。这份令人心醉的生态之美背后，是我州近年来用一张无形的“生态地图”精心守护的结果——它严格划定了开发的边界，确保了绿水青山常在。

  近年来，我州深入践行绿水青山就是金山银山理念，以生态环境分区管控体系为“导航仪”和“标尺线”，在守护优良生态环境这一最大优势的同时，成功探索出一条生态优先、绿色发展的新路径，为重大项目落地建设提供了坚实的生态保障和清晰的环境指引。

  生态环境分区管控，是以保障生态功能、改善环境质量为核心的差异化、精准化环境管理制度。我州严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线(“三线”)，科学引导区域开发保护建设活动。2020年9月，印发实施《黔东南州生态环境分区管控“三线一单”实施方案》，将全域划分为206个综合环境管控单元，构建起“三类管控全域覆盖”的空间治理新格局。其中，123个优先保护单元守护着占全州国土面积43.92%的生态区域;63个重点管控单元精准聚焦产业园区、城镇建成区等，实施重点防控;20个一般管控单元则推行绿色发展导向的常规管理。这张清晰的空间管控蓝图，为各类活动划定了生态“边界”和准入“门槛”。

  如何让重大项目的规划从源头就烙上绿色印记?我州将生态环境分区管控成果深度融入规划环评审查全过程，实现了从“被动应对”到“主动引导”的转变。为持续提升管控的科学性与适配性，2025年4月，我州启动了动态更新工作，与现行国土空间规划、国民经济和社会发展规划充分衔接，进一步优化单元划分与准入要求，确保这张蓝图始终能引领绿色发展航向。

  在规划编制初期，各管控单元的生态功能定位、敏感目标和环境问题清单，成为规划环评精准锁定评价范围与重点的“索引”。规划优化调整阶段，分区管控的约束力更是直接体现。在生态保护红线区域内，开发建设活动受到严格限制;对环境质量不达标区域，则提出更严格的污染物削减要求，倒逼产业布局、规模和结构的优化升级。

  此外，差异化的环境准入清单，如同一张高效的“过滤网”，从源头上筛除与区域环境承载力不匹配的项目类型，引导符合绿色发展导向的产业集聚。凯里炉碧经济开发区等园区，正是依托这一机制，建立了长期的跟踪监测体系，为后续项目的科学准入和精细化管理提供了动态数据支撑。

  对于每一个具体的重点项目而言，生态环境分区管控不再是抽象的条文，而是贯穿选址、准入、建设、监管全流程的“绿色指南针”。准入审查阶段，管控清单是项目落地的“资格证”。 审批部门对照清单进行精准筛查，确保项目类型、工艺和设备符合绿色要求。例如，对于生物质锅炉项目，严格对照国家《产业结构调整指导目录》，禁止使用淘汰类设备，有力推动了节能环保技术的应用升级。

  建设与运营阶段，差异化管理要求成为提质增效的“催化剂”。结合不同区域的环境容量和生态脆弱性，对项目提出更具针对性的环保要求。落户于炉碧经济开发区的凯荣玻璃有限公司，在进行超低排放技术改造时，就被要求将主要污染物排放浓度控制在国家标准的一半以下，这既是对区域环境容量的尊重，也倒逼企业采用了更先进的治理技术。而在中清先进电池制造项目中，通过水资源循环利用技术的应用和生产废水回收利用等方式，实现了经济效益与环境效益的双赢。

  行之有效的制度，结出了丰硕的果实。生态环境分区管控的实施，让我州生态保护与经济发展协同并进的局面日益巩固，生态屏障更加牢固。“十四五”以来，全州森林覆盖率稳定提升，在2024年达到69.63%，多项林业资源指标持续领跑全省。雷公山国家级自然保护区生物多样性“家底”日益丰厚，记录物种从建区初期的近2000种大幅增加至5185种，生态系统的水源涵养、气候调节等功能显著增强。

  环境质量稳居前列，蓝天碧水成为常态。“十四五”期间，全州中心城市空气质量优良天数比率始终保持在98.9%以上。水环境质量尤为亮眼，42个国控、省控地表水考核断面水质优良比例连续多年保持100%，常年位列全国前十，稳居全省第一，2022年更是取得了全国第三的历史性好成绩。重点建设用地安全利用率达到100%，土壤环境风险得到有效管控。

  绿色发展动能澎湃。分区管控的约束与引导，正转化为产业转型升级的强大动力。台江经济开发区通过严格执行入园标准和推动企业技术改造，成功入选国家级清洁生产审核创新试点。全州12家重点行业企业完成超低排放改造，绿色制造体系加快构建。环境治理效能也全面提升，多部门基于分区管控信息平台的协同联动，打破了数据壁垒，审批效率大幅提高，公众对生态环境保护的认知度和参与度持续提升，共建共治共享的格局正在形成。

  从顶层设计到动态优化，从宏观规划到微观项目，我州以生态环境分区管控为关键纽带，成功破解保护与发展难题，实现了高水平保护与高质量发展的良性互动。未来，也将持续深化成果应用，以更精准环境管理和更高效环保服务，护航重大项目绿色落地，让绿水青山的生态颜值源源不断转化为金山银山的发展价值，在高质量发展道路上描绘更加绚丽的绿色画卷。( 黔东南州融媒体中心记者 余天英 见习记者 郭琳灿 杨思怡)