根据省道路交通安全工作联席会议安排部署，近期，贵州省黔东南州深刻汲取农村地区较大事故教训，深入开展农村道路交通安全“敲门行动”，切实整顿农村道路交通安全秩序，全力保障人民群众生命财产安全。

  一、聚焦统筹组织，深化思想认识进一步提升。

  一是省政协副主席、州委书记李建,州长杨光杰,州委州政府有关领导分别多次作出批示，对全州农村道路交通安全工作提出了具体要求，全州各级各部门思想认识得到进一步提升。二是州委州政府多次组织召开州委常委扩大会议，州政府党组(扩大)会议和州政府常务会议，以及安全防范工作会议等，对全州道路交通安全管理工作进行强调，并提出具体要求。三是成立以两位分管副州长为组长，州政府分管副秘书长、州安委办主任、州道交联席办主任为副组长，州道路交通安全工作联席会议成员单位主要负责人、各县(市)人民政府分管领导为成员的领导小组，并签批印发《黔东南州农村道路交通安全“敲门行动”工作方案》，有力有效推动“敲门行动”走深走实。四是州委州政府办公室下发文件成立16个安全督导指导组，每个组由州委州政府领导任双组长，分别对16个县市进行包保督导指导，将道路交通安全管理工作纳入重要督导指导内容，进一步压紧压实责任，深入推进“敲门行动”深入开展。五是在州委州政府统一安排部署下，各县市迅速行动，进一步细化措施，多管齐下，狠抓落实，有条不紊推动“敲门行动”全面铺开。六是统筹道路交通安全“百日攻坚”行动，将“敲门行动”与之融合，同步推进，确保取得既定实效。

  二、聚焦农村重点，深化源头防范进一步夯实。

  一是各级道交联席办结合近年来岁末年初及春运期间道路交通事故规律特点，全面分析研判当前农村地区道路交通安全形势，对元旦、省两会、春运、春节、元宵以及凝冻天气应对等重点工作，制定针对性工作措施，精准施策。二是各乡镇(街道)组织辖区公安交警、派出所、村支两委负责人和交通协管员、“路长”、“网格员”、“联户长”、驻村工作队等基层综治力量深化协同配合，有力有效联合开展“敲门行动”。三是各级参战部门聚焦农村道路交通安全管理，以召开村民恳谈会、坝坝会和“敲门见面”以及签订交通安全责任书等形式，广泛深入开展全覆盖交通安全宣传警示教育。四是充分发挥农村基层力量，全面摸清农村地区摩托车、汽车、拖拉机和驾驶人底数等基本情况，推动管理台帐信息化，进一步夯实农村道路交通安全管理基础。行动开展以来，全州共出动力量116366人次，开展敲门入户895885次，召开恳谈会1023次，坝坝会2110次，敲门见面会365797次，签订交通安全责任书727919份。

  三、聚焦协同共治，深化社会治理进一步筑牢。

  以贯彻落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》《黔东南州道路交通安全责任制规定》为主抓手，各级各部门在充分发挥自身职能优势，深抓落实的同时全面加强协同配合，村(居)两委充分发挥“一中心一张网十联户”基层社会治理机制作用，进一步深化构建农村道路交通安全综合治理格局。一是各级道交联席办深化统筹组织，各乡镇(街道)和各有关成员单位，以及村组落实责任制规定，充分发挥“一村一辅警”、“路长”、“网格员”、“乡村农机两员”、“驻村工作队”等综治力量，全面开展人车源头管理、违法劝导、跟场管理、红白喜事打招呼、交通宣传教育等工作，严密防范化解事故隐患，管住管好农村农村道路交通安全风险。期间，共建成2343个交通安全劝导站，明确劝导员5870名，开展跟场管理6200次，红白喜事打招呼6152次，违法劝导112889次。二是公安部门针对农村地区冬季交通出行特点和规律，明确将学生上下学、务工人员往返、民众走亲访友、大型民俗活动等重点时段、路段，作为重点管控对象，还明确每逢5、10以及周末作为重点时段开展集中统一行动，严厉整治至易肇事肇祸突出违法。与此同时，联动保险、医院等部门深化“送考下乡”“上门办证”，在做好便民利民服务的同时，有效化解安全风险。期间，开展农村道路突出交通非法违法行为整治行动2027次，查处农村道路交通违法行为131869起，其中酒驾醉驾572起，违反规定载人16559起，非法营运375起，其他114363起;送考下乡300次，上门办证12442件，服务群众人48134次。二是交通运输部门坚持问题导向,举一反三,加强源头隐患治理,联合公安交管等部门开展拉网式排查，持续推进“人、车、路、企”等重点部位、关键环节隐患“双排”，深化运输企业及车辆营运从业人员警示教育，进一步压紧压实企业主体责任。同时，针对当前农村公路安全隐患信息不对称、认定标准不一致问题，建立农村公路安全隐患共同排查机制，与公安交警部门对全州所管养农村公路联合开展了一次全面排查，对排查出来的安全隐患进行共同认定后建立安全隐患台账，并共同制定处置方案。三是教育部门组织全州各学校每天上、放学重点时段安排教职工在学校门口开展交通安全劝导，制止交通违法。同时利用每周五等重点时段集中开展全校性的道路交通安全宣传教育活动，通过集会、国旗下讲话、主题班会、专题讲座、致学生家长的一封信等形式开展，并利用家长会、家长QQ群、家长微信群向学生家长群推送交通安全提示信息。行动期间，全州教育系统推送致家长的一封信846899次，制作宣传栏70个，开展警示教育732场，农村中小学开展宣传活动2511次，发送预警提示77份，发放宣传资料38500份。四是市场监管部门共计出动执法人员736余人次，检查摩托车、电动自行车经营户999户次,立案查处案件15起，结案6起，罚款金额：1.3335万元。现场销毁不符合要求头盔71个，没收扣押不符合要求头盔34个，移送电动自行车问题1起到重庆市铜梁区市场监管局。五是工业和信息化部门将“敲门行动” 与道路交通安全大排查大整治大排除百日攻坚行动结合起来，牵头组织开展工业、非煤矿山等货运源头企业安全检查 829 家，发现问题隐患34 条，均已整改完毕。六是农业农村部门将农机安全执法检查纳入农业综合行政执法机构的执法计划，严格按照计划开展执法检查和安全隐患排查整治。期间，共开展农机执法128次，联合执法51次，排查变型拖拉机821辆，消除隐患车125辆，收缴变型拖拉机牌证35副，严格处理变型拖拉机违法行为7起，行政处罚1起，立案调查1起。

  四、聚焦意识提升，深化宣传教育进一步抓实。

  一是结合“千村示范”创建活动，建成宣传栏5017个，大喇叭6916个，展出宣传标语6007条，发放宣传资料504470份，制定完善村规民约23338份。二是选取辖区农村酒驾醉驾、违法载人、无证驾驶等道路交通事故典型案例，制作新媒体推文、广播音频文件、警示教育片和提示卡、海报张贴画等宣传品，线上线下同步开展广泛宣传，用身边事教育身边人，开展警示教育2003场，深入农村中小学开展宣传活动2511场。三是充分发挥部门职能优势，协同开展宣传，效果好。交警部门组建文艺小分队，在全州巡回开展交通安全春节文艺大联欢宣传17场次，融合民族文化宣传交通安全知识;与此同时，走村进寨通过恳谈会、坝坝会和“敲门见面” 等形式开展宣传327场次，联动总队开展全省“敲门行动”直播，推送提示3.2万次，发布12123APP提醒信息900万余条，发送手机短信5.7万条，发布“两公布一提示”178条次，开展路况慢直播120小时，累计观看达297万人次。司法部门选取农村酒驾醉驾、违法载人、无证驾驶等道路交通事故典型案例开展广泛宣传;组织法治副校长到学校上“最后一堂”和“开学第一课”法治课;组织辖区内的社区矫正对象学习《中华人民共和国道路交通安全法》，通过“现身说法、以案说法”方式劝导矫正对象遵纪守法，切忌酒驾醉驾。农业农村部门按照市州覆盖县区、县区覆盖乡镇、乡镇覆盖村组、村组覆盖机手的模式逐级建立农机安全宣传教育微信群，固定每月1日、11日、21日在微信群发送农机安全常识、事故警示等信息，农机驾驶操作人员安全宣传教育。期间，制作展出标语、横幅、展板、宣传专栏15个，发送农机安全短信信息7036条，开展农机安全事故警示教育活动6次，农机安全联组学习培训102人。

  五、聚焦科技赋能，深化智慧管理进一步创新。

  一是各县市积极借鉴麻江县、台江县革一乡“数字乡村”管理农村道路交通安全成功经验，将“公安天网”、“雪亮工程”“智慧校园”“数字乡村”等多网有机整合，深入推进农村道路交通安全智慧管理系统建设，强化科技赋能，克服农村道路交通安全安全风险突出，点多面广，警力严重不足的局限和短板，全面提升农村道路交通安全管理效能。二是将“敲门行动”与摩托车“二维码”赋码管理工作统筹有机结合起来，在深入开展“敲门行动”工作的同时，强力推进摩托车(电动车)“二维码”赋码管理等工作，按照“应赋尽赋、应录尽录”要求，落实“敲一户门就要有一户(车)数据”，深化提升“二维码”赋码管理在道路交通安全工作上的应用。自行动以来，全州新建道路交通技术监控设备233个，新增覆盖240个村，完成摩托车“二维码”赋码管理669415辆。

  六、聚焦压实责任，深化督导指导进一步加强。

  一是州四大班子领导带领16个安全督导指导组，常态化深入16个县市开展安全防范督导指导，着重督导检查各县(市)“敲门行动”落实和推进情况。二是州道交联席办组织各县(市)以及各行业领域采取明察暗访、数据抽查、视频巡查等方式，深入开展督导指导，进一步压紧压实责任。三是各级道交办充分利用事故复盘机制，对亡人事故组织开展事故复盘调查，对履职不到位的相关部门和责任人，提请县级人民政府进行警示约谈、挂牌督办，严格按照“四不放过”原则，依法依规追究相关责任人责任。自行动以来，共开展督导检查2694次，事故复盘33次，开展警示约谈63次，挂牌督办2次。

  七、聚焦高效处置，深化应急能力进一步提升。

  一是面对多轮次、时间长、范围广的低温凝冻天气，在州委、州政府的坚强领导下，各级各部门认真贯彻落实省、州关于防灾减灾有关工作部署，迅速行动，提前谋划，从“思想、信息、人员、物资、措施”五到位，并强化联勤联动开展除冰保安保畅。二是深化“警医交消”联动机制，按照“准备足”“感知早”“行动快”“四个第一时间”最大限度缩短应急救援时间，最大限度减少人员伤亡，最快速度恢复道路通行。得益及时高效处置应对，自行动以来的多伦轮低温凝冻天气期间，全州未发生因恶劣天气引发亡人事故、拥堵和负面舆情，全州各级各部门应急处置能力得到进一步提升。(舒秀锋)