近年来，锦屏县启蒙镇创新构建“四共促四联”工作机制，破解农村环境治理难题，探索出“垃圾抱团清运”新模式，形成了一条可复制、可推广的“启蒙经验”。

  共谋联心，破解治理“新困局”。坚持问题导向，成立专项领导小组，通过“党委提议、支部响应、党员带头”三级联动机制，充分分析研判，梳理出“清运不及时”“费用负担重”“监管不到位”三大痛点，提出“片区统筹、抱团清运”改革思路，明确“降成本、提效率、强监管”三大目标，通过党员大会、村民代表会广泛宣传教育，消除“怕吃亏”“怕麻烦”的顾虑，凝聚起“资源共享、成本共担”的治理共识。2024年召开镇村两级联席专题会议3次，收集意见建议86条，解决了“一村一车”清运成本分摊不均、驾驶员积极性低的传统模式弊端问题。

  共商联建，构建治理“新机制”。以“院坝协商”为载体，围绕“钱从哪来、谁来运、怎么管”三大核心问题，建立《垃圾清运合作协定》，按照“以车计费、按距收费”标准，确定了每户收取清洁费用，并由劳务公司聘请专业驾驶员进行清运。制定《垃圾抱团清运管理办法》，按照“四统一”的原则，通过资质审查、公开比选、协议签订的规范流程。自统一费用标准以来，按运输距离差异化收费，每村年均费用从3万元降至1.6万元，通过12个村划为3个片区，实现车辆日均行驶里程减少10公里。

  共议联营，激活治理“新动能”。通过共议联营，各村签订《垃圾清运合作协定》，实行“定人、定车、定片区”管理模式，打破“一村一车”壁垒，实现“四降一升”有效目标(12辆清运车精简至3辆;驾驶员从12人优化为3人;每车燃油费年均减少5万元;每车辆维护费降低3万元;驾驶员待遇从月均2000元提升至3800元)。依托贵州省数字乡村监测平台，成功并入县级数字化管理，为清运车辆安装GPS装置，实时监控运输轨迹、垃圾存量，定期预警提示，实现了垃圾清运全过程网格化、数字化。2024年全镇垃圾清运综合成本下降47%，清运效率提升60%，群众满意度从80%提升至95%。

  共享联治，绘就治理“新图景”。聚焦集镇环境整治、农村“厕所革命”、农村生活污水治理、美丽乡村建设及管护等重点任务，严格落实“六定”机制，将全镇196个自然寨划分116个网格，构建“镇—村—网格—农户”四级责任体系，实行“包片到人”，明确了116名网格员职责，确保各村寨人居环境整治工作有人抓、有人管、出成效。创新评比制度，通过实地察看、现场打分的方式，每季度各村级网格对环境卫生进行交叉检查，将排名情况在村级公示栏进行公示，并评选出“卫生文明家庭”“最美家庭”，以评比促长效、典型树榜样，引导群众把“村里事”当成“自己事”，激发群众参与积极性，推动“垃圾治理”向“全域治理”全面升级。目前，全镇累计清理垃圾30余吨，绿化空地400平方米。(杨胤 闵凯平)